第十八卷 明查也要暗访_217
结果是招商引资成了“让利竞赛”，低价出让土地和资源，各地方政府变成了恶性竞争的主体，直接参与了市场竞争，也成了某些**分子为不法商家谋取利益提供了温床。.对于这种做法，我个人持保留态度。
一边是哄哄烈烈的招商，一边是省内企业的不断外流。同志们，不知大家算过这笔账没有。据我了解，每年招商引资的项目，远远弥补不了外迁企业所带来的损失。我觉得当前各级政府的重点不是招商引资，而是留住本地企业。企业做大了，眼光也远了，把总部迁到北京，迁到上海，我们无可厚非。要发展，要壮大，必须有更高的立足点。但是，我们应当看到，许多企业并不是简单的迁移，而是外逃。为什么要逃？不外乎这么几个原因，一是成本问题，二是政策环境问题，三是持续发展后劲问题。成本问题，无非避免，江海省作为沿海省份，用工成本高，有些劳动密集型企业要向劳动力成本相对较低的中西部转移，十分正常。如果是第二和第三个问题，我们就值得好好反思了，也是我们应该努力改善的方向。我省民营经济发达，民资相对丰厚，可以说，从来就不缺资金。我们缺的是土地资源，缺的是有利于企业发展的政策环境。所以，我们当前要做的有两件事：一是改善硬条件，特别是要解决工业用地紧张的局面。二是改善软环境，
各级政府和有关部门要调整自身扮演的角色，变管理为服务。江海省山多平原少，不但生产用地紧张，生活用地也紧张，可以说，土地问题是制约我省经济可持续发展的瓶颈。要破解这一难题，一是开疆拓土，二是盘活存量。开疆拓土，唯一有效的办法就是向海要地，围海造地。这一点，沿海地区都早已认识到，并已经着手做这事件了。但规模还不够，进度也不够迅速。盘活存量，重点围绕江河两岸的综合治理展开。通过有效的工程措施，把江河治理好的同时，也充分开发沿岸荒废掉的土地资源，变废为宝，变存量为增量，达到解决用地紧张的局面。不管是开疆拓土，还是盘活存量，都离不开水利建设。从这个意义上说，水利这项古老的事业，不但大有可为，而且前途一片光明灿烂。
改变政府职能，变管理为服务，就是政府和部门不做企业和群众的婆婆，不做管家，要做甩手掌柜，尽最大努力排除行政障碍，简化办事流程。大家必须树立一个基本理念，发展经济,稳定社会,保证公平,造福民众，是各级政府的主要职能。在市场经济条件下,政府的角色不是直接创造财富,而是提供和创造一个适合经济与社会发展的环境。政府有两手,一手是促进社会与经济的发展与繁荣,其手段主要是提供优惠、扶持与服务；另一手则是对社会与经济行为进行规范,其手段主要是法制,也辅之以教育,亦即所称进行法治与德治。优惠、服务、法制、教育都是现代政府应当提供的公共产品……
徐东海虽然是即兴发言，但逻辑严密，条理性极强，不少观点都很新颖，既让人耳目一新，又发人深醒。会后，好评如潮，许多人都说徐省长有真本事。在杨德水的印象中，徐省长上任以来第一次讲这么多。任何一个大领导不会无缘无故做一件事，更不会无缘无故说一大堆话，很显然，徐省长这么做是有明确目的的。那么他的目的是什么呢？杨德水寻思，应该是借这个机会向全省干部宣示他的施政纲领，同时也展示了一下自己的个人魅力。每一届领导都希望在任上有所作为，能出政绩。没有政绩就没办晋升，过不了考核关。徐江海到位快半年了，一直没有提出明确的施政方向。没有提，不等于不想提，只是在寻找切入口，或者说是突破口。只要在工作，一段时间下来，政绩多少总是有些的，但要有突出的政绩，显然不容易。改革开放初期，一切都摸着石头过河，只要你敢于下河尝试，收获肯定少不了，有个小举动、小举措，都可能成为第一个吃螃蟹的人。那时候，政治环境不稳定，弄不好就很有可能成为打击对象，大家都坐在岸上观望。现在政治环境稳定，经济发展了，施政难度却增大了，不容易出成绩。
会议结束后，像上次陪雷部长检查一样，徐省长逐个约谈界州的领导干部。或许是时间太晚了原因，每次的谈话时间都比较短，沈华宁也不过二十分钟。但这次约谈有点特别，不但跟界州的四套班子的主要领导谈，也跟景阳县的党政一把手谈。不管跟谁谈话，只要一结束，杨德水就会进房间清理桌子，换杯茶水，欢迎下一位的到来。
当了这么久秘书，他也养成了见缝插针的习惯，逮住机会就休息。今晚，他利用徐省长跟人谈话的间隙，让自己好好地睡了几“觉”。虽然每次时间只有十来分钟，但效果很好，醒来浑身精力充沛。普通人要么不睡，要么就是一觉到天大亮，中间醒来，肯定会不舒服，甚至头昏脑涨，四肢乏力。这还不算神奇，神奇的是他睡着的时候，脑子像上了发条似的，只要对面徐省长的房门有个风吹草动，他就能马上醒过来，精神奕奕地投入到工作中。
谢宏平谈完出来，已经是凌晨一点多了，杨德水照旧进去收拾一番。见徐东海杯里的茶水喝得快要见底，他请示说，老板，要不要换茶叶？接连谈了五个人，续了四次水，茶水已经淡得没有茶味了。徐东海说，不喝了。今天迟了，这里你就不用管了，把周宗真叫来，就回去睡觉。由于说了太多的话，徐省长的声音有点哑。杨德水点了点头，还是往他杯子续了热水，再给周宗真准备了一杯茶水后，转身朝房门走去。快到门口的时候，徐东海又喊住他说，记得明天早上五点四十分准时叫醒我。杨德水答应了一声，回到自己房间，招呼周宗真过去谈话。
接下来没有自己的事了，杨德水飞快地冲了个凉，躺到床上睡觉。他早已把自己练成为一台机器，根据需要，或连续高效运转，或马上进入待机休眠状态。可不知为什么，今晚却睡不着，脑子很清醒。杨德水干脆起床走到徐东海的房间前，耳朵贴着房门听听了，里边什么声音都没有，估计谈话已经结束了。他又停了一回，确信没啥动静，才转过身来。刚要进自己房间，突然想起跟吴芯的约定，就犹豫了一下，伸手拔出房卡，关了门，朝吴芯房间走去。说来也巧，吴芯的房间跟他同一层同一侧，就十几步的距离。来到门前，伸手试了试，发现门虚掩着，轻轻一推就开了。他闪身进去，飞快地关好门，上了保险。
房里亮着灯，吴芯却已经睡着了，空调被只盖着下半身，上半身露在外头，胸脯高耸着，随着呼吸有致地起伏着。她歪仄着头，枕在床边，一头乌黑的头发像瀑布一样垂下来，散乱地铺在地毯上。暖色的床头灯下，姣好的脸上泛着淡金色的光，像镀了一层保护膜。她的睫毛又长又黑，像两把锁，锁住了她内心的秘密。杨德水站在床边看了一会，心想这丫头也太大胆了，居然开着门睡觉，要是有坏人溜进来，那岂不是自作孽不得活了！可转念又想，她这样冒险，也是为了方便自己，一股怜悯之情，油然而生，心中充满了浓浓的爱意。他低下身，在她的眼皮上轻轻地吻了吻。她立即醒了过来，睁开眼，看着他轻笑。从她的瞳仁里，他看到了有火苗在跳动，四周堆满了情欲的干柴，随时会燃烧起来。她伸出手，抱着他的脖子，再一用力，就把杨德水拖进了她的怀抱。杨德水贴在她的耳边问，你没睡着啊？
她说，睡着了啊！
他说，那怎么一碰就醒了？
她回答得很俏皮，因为你是我的白马王子啊。
他说，你可不是灰姑娘，是睡美人。
她又笑了一下，说，那还不是因为你啊！说着，伸出双手搂住他的脖子，突然用力一拉。杨德水没有准备，一下子压到了她身上。幸好他还算反应快，两只手牢牢地撑在了床上，要不就鼻子不是鼻子，嘴不是嘴了。床板不胜受力，出了吱吱呀呀的响声。吴芯大概也没想到自己有这么大力气，吃惊地张大了嘴巴。杨德水顺势把舌头伸进了她的嘴里吮吸着。吴芯呜呜地想说什么，却说不出来，就干脆放弃了，搅动着舌头，默契地应和着他的索取。杨德水热热的呼吸吹在她的脖颈间，灼烧着她的欲望。
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一边是哄哄烈烈的招商，一边是省内企业的不断外流。同志们，不知大家算过这笔账没有。据我了解，每年招商引资的项目，远远弥补不了外迁企业所带来的损失。我觉得当前各级政府的重点不是招商引资，而是留住本地企业。企业做大了，眼光也远了，把总部迁到北京，迁到上海，我们无可厚非。要发展，要壮大，必须有更高的立足点。但是，我们应当看到，许多企业并不是简单的迁移，而是外逃。为什么要逃？不外乎这么几个原因，一是成本问题，二是政策环境问题，三是持续发展后劲问题。成本问题，无非避免，江海省作为沿海省份，用工成本高，有些劳动密集型企业要向劳动力成本相对较低的中西部转移，十分正常。如果是第二和第三个问题，我们就值得好好反思了，也是我们应该努力改善的方向。我省民营经济发达，民资相对丰厚，可以说，从来就不缺资金。我们缺的是土地资源，缺的是有利于企业发展的政策环境。所以，我们当前要做的有两件事：一是改善硬条件，特别是要解决工业用地紧张的局面。二是改善软环境，
各级政府和有关部门要调整自身扮演的角色，变管理为服务。江海省山多平原少，不但生产用地紧张，生活用地也紧张，可以说，土地问题是制约我省经济可持续发展的瓶颈。要破解这一难题，一是开疆拓土，二是盘活存量。开疆拓土，唯一有效的办法就是向海要地，围海造地。这一点，沿海地区都早已认识到，并已经着手做这事件了。但规模还不够，进度也不够迅速。盘活存量，重点围绕江河两岸的综合治理展开。通过有效的工程措施，把江河治理好的同时，也充分开发沿岸荒废掉的土地资源，变废为宝，变存量为增量，达到解决用地紧张的局面。不管是开疆拓土，还是盘活存量，都离不开水利建设。从这个意义上说，水利这项古老的事业，不但大有可为，而且前途一片光明灿烂。
改变政府职能，变管理为服务，就是政府和部门不做企业和群众的婆婆，不做管家，要做甩手掌柜，尽最大努力排除行政障碍，简化办事流程。大家必须树立一个基本理念，发展经济,稳定社会,保证公平,造福民众，是各级政府的主要职能。在市场经济条件下,政府的角色不是直接创造财富,而是提供和创造一个适合经济与社会发展的环境。政府有两手,一手是促进社会与经济的发展与繁荣,其手段主要是提供优惠、扶持与服务；另一手则是对社会与经济行为进行规范,其手段主要是法制,也辅之以教育,亦即所称进行法治与德治。优惠、服务、法制、教育都是现代政府应当提供的公共产品……
徐东海虽然是即兴发言，但逻辑严密，条理性极强，不少观点都很新颖，既让人耳目一新，又发人深醒。会后，好评如潮，许多人都说徐省长有真本事。在杨德水的印象中，徐省长上任以来第一次讲这么多。任何一个大领导不会无缘无故做一件事，更不会无缘无故说一大堆话，很显然，徐省长这么做是有明确目的的。那么他的目的是什么呢？杨德水寻思，应该是借这个机会向全省干部宣示他的施政纲领，同时也展示了一下自己的个人魅力。每一届领导都希望在任上有所作为，能出政绩。没有政绩就没办晋升，过不了考核关。徐江海到位快半年了，一直没有提出明确的施政方向。没有提，不等于不想提，只是在寻找切入口，或者说是突破口。只要在工作，一段时间下来，政绩多少总是有些的，但要有突出的政绩，显然不容易。改革开放初期，一切都摸着石头过河，只要你敢于下河尝试，收获肯定少不了，有个小举动、小举措，都可能成为第一个吃螃蟹的人。那时候，政治环境不稳定，弄不好就很有可能成为打击对象，大家都坐在岸上观望。现在政治环境稳定，经济发展了，施政难度却增大了，不容易出成绩。
会议结束后，像上次陪雷部长检查一样，徐省长逐个约谈界州的领导干部。或许是时间太晚了原因，每次的谈话时间都比较短，沈华宁也不过二十分钟。但这次约谈有点特别，不但跟界州的四套班子的主要领导谈，也跟景阳县的党政一把手谈。不管跟谁谈话，只要一结束，杨德水就会进房间清理桌子，换杯茶水，欢迎下一位的到来。
当了这么久秘书，他也养成了见缝插针的习惯，逮住机会就休息。今晚，他利用徐省长跟人谈话的间隙，让自己好好地睡了几“觉”。虽然每次时间只有十来分钟，但效果很好，醒来浑身精力充沛。普通人要么不睡，要么就是一觉到天大亮，中间醒来，肯定会不舒服，甚至头昏脑涨，四肢乏力。这还不算神奇，神奇的是他睡着的时候，脑子像上了发条似的，只要对面徐省长的房门有个风吹草动，他就能马上醒过来，精神奕奕地投入到工作中。
谢宏平谈完出来，已经是凌晨一点多了，杨德水照旧进去收拾一番。见徐东海杯里的茶水喝得快要见底，他请示说，老板，要不要换茶叶？接连谈了五个人，续了四次水，茶水已经淡得没有茶味了。徐东海说，不喝了。今天迟了，这里你就不用管了，把周宗真叫来，就回去睡觉。由于说了太多的话，徐省长的声音有点哑。杨德水点了点头，还是往他杯子续了热水，再给周宗真准备了一杯茶水后，转身朝房门走去。快到门口的时候，徐东海又喊住他说，记得明天早上五点四十分准时叫醒我。杨德水答应了一声，回到自己房间，招呼周宗真过去谈话。
接下来没有自己的事了，杨德水飞快地冲了个凉，躺到床上睡觉。他早已把自己练成为一台机器，根据需要，或连续高效运转，或马上进入待机休眠状态。可不知为什么，今晚却睡不着，脑子很清醒。杨德水干脆起床走到徐东海的房间前，耳朵贴着房门听听了，里边什么声音都没有，估计谈话已经结束了。他又停了一回，确信没啥动静，才转过身来。刚要进自己房间，突然想起跟吴芯的约定，就犹豫了一下，伸手拔出房卡，关了门，朝吴芯房间走去。说来也巧，吴芯的房间跟他同一层同一侧，就十几步的距离。来到门前，伸手试了试，发现门虚掩着，轻轻一推就开了。他闪身进去，飞快地关好门，上了保险。
房里亮着灯，吴芯却已经睡着了，空调被只盖着下半身，上半身露在外头，胸脯高耸着，随着呼吸有致地起伏着。她歪仄着头，枕在床边，一头乌黑的头发像瀑布一样垂下来，散乱地铺在地毯上。暖色的床头灯下，姣好的脸上泛着淡金色的光，像镀了一层保护膜。她的睫毛又长又黑，像两把锁，锁住了她内心的秘密。杨德水站在床边看了一会，心想这丫头也太大胆了，居然开着门睡觉，要是有坏人溜进来，那岂不是自作孽不得活了！可转念又想，她这样冒险，也是为了方便自己，一股怜悯之情，油然而生，心中充满了浓浓的爱意。他低下身，在她的眼皮上轻轻地吻了吻。她立即醒了过来，睁开眼，看着他轻笑。从她的瞳仁里，他看到了有火苗在跳动，四周堆满了情欲的干柴，随时会燃烧起来。她伸出手，抱着他的脖子，再一用力，就把杨德水拖进了她的怀抱。杨德水贴在她的耳边问，你没睡着啊？
她说，睡着了啊！
他说，那怎么一碰就醒了？
她回答得很俏皮，因为你是我的白马王子啊。
他说，你可不是灰姑娘，是睡美人。
她又笑了一下，说，那还不是因为你啊！说着，伸出双手搂住他的脖子，突然用力一拉。杨德水没有准备，一下子压到了她身上。幸好他还算反应快，两只手牢牢地撑在了床上，要不就鼻子不是鼻子，嘴不是嘴了。床板不胜受力，出了吱吱呀呀的响声。吴芯大概也没想到自己有这么大力气，吃惊地张大了嘴巴。杨德水顺势把舌头伸进了她的嘴里吮吸着。吴芯呜呜地想说什么，却说不出来，就干脆放弃了，搅动着舌头，默契地应和着他的索取。杨德水热热的呼吸吹在她的脖颈间，灼烧着她的欲望。
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